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今年以来多地出生人口降幅超一成

当前,包括贵阳、河南、安徽池州等地公布的出生人口数据,新生儿筛查、户政出生登记等数据均呈逐年下降趋势,不少地区下降幅度超过一成。
今年初以来,部分地区出生人口数量持续下降。
当前,包括贵阳、河南、安徽池州等地公布的出生人口数据,新生儿筛查、户政出生登记等数据均呈逐年下降趋势,有的地方下降超过一成。
贵阳市卫生健康局网站资料显示,2021年1-10月,贵阳市常住人口为36425人,2020年1-10月全市常住人口出生43783人,与去年同期相比,今年前三季度下降16.8%。值得一提的是,该网站显示的是2021年10月数据,但实际上是一到十月份的累积数据。
安徽省池州2021年1-10月户政出生登记8371人,2020年1-10月户政出生登记10598人。在今天的十月份,这一数字下降了21%。
九月份发布的《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》显示,安徽省连续4年出生人口下降,人口形势十分严峻。根据安徽省全员人口数据库,2017-2021年我省出生人口为98.4万人、86.5万人、76.6万人,预计将有645000人(预计),年增长12.1%,-11.4%,-15.8%,-17.8%,总体呈断崖式下降。
2019年1-9月山东省胶州市共签发出生医学证明4644份;2020年1-9月签发出生医学证明5263份。与去年相比,今年下降了11.8%。
河南省户籍人口最多的省份。据河南省公布的数据,截至9月22日,我省已完成新生儿“两病”筛查58.83万例,听力筛查58.92万例,筛查成功率98.69%,98.85%。由此推算,2021年第三季度河南出生人口为59.61万人。但2020年第三季度河南新生儿为73.43万人。
然而,需要说明的是,河南2020年的统计数据是截至当年9月底,而2021年则是截至今年9月22日,两者在时间上相差8天。
人口学专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授分析,第一财经认为,出生人口持续下降,主要有多种因素,一是育龄女性人数减少,特别是符合条件的育龄女性人数逐渐减少。它是人口出生率逐步下降的根本原因。
据统计,自80年代实行计划生育以来,我国出生人口在1987年这一近40年(2508万人)达到历史最高峰后,达到历史最高峰,多年来一直在下降:1991年下降到2300万以下;1994年下降到2100万以下;而1998年更多的下降到2000万以下,在2020年之前下降到1200万。不出所料,随着“95后”乃至“00后”逐步进入婚育阶段,未来的出生人口仍面临较大的下行压力。
第二,生育年龄的延长。董玉整表示,目前许多人的初婚年龄都超过了27岁,大大高于法定结婚年龄(男性22岁,女性20岁)。很多实际生育年龄在30岁以上的人,早已成为大龄孕产妇,甚至成为孕产期活动的高危人群。与此同时,近年来,不育症的人数不断增加。
再者,当前婚育成本明显上升,在现实意义上挤压了人们的生育意愿,让人们害怕生育。比如,青岛市统计局发布的青岛市农村青年婚姻关系调查报告显示,本市农村青年生二胎意愿不强。宁波农村青年婚姻关系调查报告还表明,大多数农村青年对于二胎或三胎的意愿普遍不高,特别是年轻女性。
董玉整表示,新冠疫情也会影响生育。自新冠肺炎爆发以来,人们的生育观念、生育行为、生育水平都受到明显影响。疾病爆发使人们有更多的时间呆在家里,夫妻有更多的时间在一起,但是疾病的爆发影响了现实的生活和生育水平,削弱了人们生儿育女的热情和动力。
由于生育力高、意愿低、生育率低等特点,近年来中央和各地区出台了一系列鼓励生育的措施。党中央国务院关于优化生育政策以促进人口长期均衡发展的决定提出,要降低生育、抚养、教育成本。要健全生育假和生育保险制度,加强税收、住房等扶持政策,促进教育公平,提供优质教育资源,保障妇女就业合法权益。
8月20日召开的全国人民代表大会常务委员会审议通过了修改人口与计划生育法的决定。这一修订的人口与计划生育法规定了国家在财政、税收、保险、教育、住房、就业等方面的支持措施,以减轻家庭生育、抚养和教育负担。县以上各级人民政府综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施,促进建立普惠型托育服务体系,提高婴幼儿家庭获取服务的可及性。政府鼓励和引导社会力量建立托育机构,支助幼儿园、机关、事业单位、社区进行托育。
最近,各地多省纷纷对人口和计划生育法规进行了修订。全国普遍延长产假,增加育儿假。辽宁、吉林、安徽提出建立实行生育、育儿补贴制度。
七月二十八日,四川省攀枝花市公布了《关于促进人才集聚的十六条政策措施》,对按照政策生育二胎、三胎的户籍家庭,每个月发放500元育儿补贴金,直到孩子3岁为止。它是全国第一个发放育儿津贴的城市。

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最后编辑于:2021/11/12作者: 龙口整形网

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