9月2日，我市召开了改进完善行政审批、收费、执法工作机制动员会议，在规范行政行为、强化涉企服务、优化经济发展环境方面进行了有益的改革。新机制包括哪些内容？新机制如何运行？怎样保证新机制运行顺畅？带着广大企业共同关心的问题，本报记者昨日对市委组织部副部长、市企业服务局局长孙平进行了专访。
记者：请介绍一下改进完善行政审批、收费、执法工作机制包括哪些方面的内容？
孙平：在全市改进完善行政审批、收费、执法工作机制动员会议上，下发了《关于办理涉企行政审批事项和收费项目的意见》、《
龙口市行政审批“1+1”全程代理和联审联办实施办法（试行）》、《关于优化经济发展环境的暂行规定》和《龙口市规范行政执法行为实施办法》4个文件。概括地说，新机制包括四个方面的内容：一是行政审批运转模式的改革。由过去的分头办理，转变为协调统一、全程监督、系统规范的行政审批模式，压缩审批时限，提高审批效率；二是收费监督机制的改革。实施“扎口”管理，强调过程监督，实时监控收费情况，避免“弹性收费”和乱收费现象的发生；三是规范行政执法检查行为的改革。由过去的部门分散执法检查，转变为分类归并、集中检查，尽可能地减少检查次数；四是投诉查处机制的改革。将企业法人对涉企部门的投诉划归到企业服务局受理，企业法人对涉企部门之外其他部门的投诉以及自然人投诉划归到企业投诉中心受理，明晰分工，强化责任，并且把投诉查处与考核工作紧密结合。
记者：企业服务局作为运行新机制的重要职能部门之一，请您具体谈谈企业服务局如何开展行政审批、收费、执法工作机制运行工作？
孙平：市委、市政府赋予了企业服务局审办、督办、考评、查处四项职能，我们将当好以下四种角色。一是当好“办事员”。新的行政审批机制中，经企业服务局统一受理的涉企紧密的行政审批事项有73项，对于这些审批事项，我们在服务大厅已经专门设立了12个受理窗口，严格做到行政审批随申请随受理，第一时间转有关部门进行办理，并明确专人进行跟踪服务，全时段掌握办理情况，严格控制办理时限，确保审批事项在规定时间内办结完毕。在推行行政审批“1+1”（企业服务局+镇区街）全程代理和联审联办工作中，我们要强化“由我来办、立即就办、办就办好”工作理念，积极做好与部门责任代理人的对接，全过程承办或领办，“一站式”服务到底。二是当好“督查员”。针对部门派驻企业服务局服务大厅窗口直接办理的12项审批事项和有关部门直接办理的174项审批事项，我们已建立起各部门内部行政审批运转流程台帐，审批过程时间节点全部细化，在具体工作中，我们将按照“分片划责”的原则，全程对部门审批办理情况进行协调督办，从服务态度、服务质量到办事效率进行全过程监督。三是当好“管理员”。收费问题是企业普遍关心的问题，我们将严把收费关，“扎口”管理，凡由企业服务局统一受理的行政审批收费，由企业服务局开具收费票据，在服务大厅银行缴费窗口缴费，票据存根经财政局审核后，每月将已收费票据转有关部门留存；凡部门对企业进行的日常性管理收费，我们将严格审核收费依据、收费标准，在部门持物价局核发的《收费许可证》的前提下，出具《收费核准通知书》，部门方能到企业收费。围绕行政执法检查工作，我们将会同市监察局、法制办对行政执法检查进行统一协调，合并归类，突出“宁静生产日”主题，严格执行执法检查事先报批制和事后报告制，确保执法检查工作有步骤、按秩序实施。四是当好“纠察员”。在涉企服务工作中，我们将严查不正之风、违规行为，严格做到问题随发现随处理。
记者：那么，如何保证新机制的顺利实施呢？ 孙平：我们将通过以下三种途径，履行好投诉、查处职能，力促新机制推行不“卡壳断档”，运行顺畅。一是加强日常监督考核。我们将进一步加大日常监督检查力度，从服务态度、服务质量、办事效率、廉洁勤政等方面进行细致考核，做到日督查、月汇总、定期通报。二是拓宽投诉渠道。我们将进一步拓宽投诉渠道，采取直接接访、广为宣传企业投诉电话、开通电子邮箱和开辟“绿色邮递”等形式，多渠道全方位地受理职权范围内的投诉，同时我们已经建立起一整套科学实用的投诉查处运行程序，从立案到处结，环环相扣，确保做到投诉立即受理，马上核实，快速处结。三是严格考核标准和实施的刚性。我们将以《2008年岗位目标考核意见》和《企业服务考核办法》为基准，严格实施考核，该扣分的扣分，该通报的通报，该“一票否决”的，坚决实行“一票否决”，以考核促工作开展，保环境优化，全力营造我市经济发展健康有序的良好秩序。
