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乡镇包片干部看农民减负

日期:2009-10-29 来源:今日龙口 作者:刘金生(滨海旅游度假区工管办)
      作为一名普通的乡镇机关干部,我曾经参与农村包片工作20多年,几乎天天都在与农业、农村、农民打交道。透过农民负担从多到少再到无,我们可以看到建国60年来的巨大变化。对此,我们这些乡镇包片干部,感触最深!
      农民负担问题是一个古老而沉重的话题,在新中国建立初期,为了尽快实现工业化,农民兄弟们做出了巨大的贡献,在建国初期二十多年里,农业哺育工业,农村哺育城市,是很无奈的选择。
      1978年党的十一届三中全会以来,在农村相继推行的家庭联产承包责任制和土地承包责任制大大调动了农民的种田积极性,如雨后春笋般崛起的乡镇企业又进一步促进了农村劳动力的解放,促进了农民增收。但与此同时,针对农村和农民征收的各种税费也在不断增加。我是在1991年参加乡镇政府工作的,随后参与农村工作片工作,有一项重点工作就是向各村农民征收三提五统费用,催缴粮食任务(或粮食差价)、农业税以及农林特产税。对年收入只有上千元的农民家庭来说,这些税费负担是很重的,如果再遇上灾情减产减收或家里人生病就医,家里生活便会捉襟见肘,有的户拖欠三提五统钱几年下来累计上千元。如果一个村里的欠税户多了,乡镇机关和片上便组织清欠工作队,进村入户催缴,弄得干群关系紧张,矛盾丛生。
      从上世纪末开始,国家在财政收入增加的基础上,逐步减少了针对农村和农民征收的各种税费。在我们龙口先是免收三提五统,后又免收粮油任务,免征农业税和农林特产税,随后又对种粮户进行补贴。国家2006年在全国范围内取消农业税,这在中国历史上具有里程碑式的意义,代表着中国农民从此告别沿袭几千年的“皇粮国税”。近几年来,我市把越来越多的财政资金投向农村教育、交通、文化、医疗卫生等事业,改善农民生产生活环境和条件。今年新中国迎来60华诞之前,国家又开始推行普惠式养老保险,今后农民不仅没有了税费的负担,而且可以领取养老金了。
      如今,我们这些乡镇干部再下乡,征费已经不再是主要工作。党和政府现在的政策是以工业反哺农业,以城市反哺农村。我所在的龙口滨海旅游度假区,今年以来加快推进城乡一体化建设,率先把郭家、姚家、周家和王会四村村民集中建立大社区,让农民享受城市社区服务,享受城市居民医疗养老保障,又定期给他们发放生活补贴。这些措施的目的就是要让农民感觉越来越实惠越来越幸福,让农民越来越受人尊重,让他们感觉到做新时代农民的自豪。看到农民脸上洋溢的幸福,我们这些乡镇包片干部感到由衷地高兴。

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