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市委十一届九次全委(扩大)会议举行

[日期:2011-01-10] 来源:今日龙口  作者:王文武 [字体: ]

    1月8日上午,中共龙口市十一届九次全委(扩大)会议,在行政中心会议中心一楼报告厅举行。市委委员,候补委员;不是市委委员、候补委员的市级领导,各镇(区、街)党(工)委书记,市直各部门和烟台市属以上驻龙单位主要负责人出席会议。
  市委书记刘炳国作了重要讲话,市委副书记、市长李永乐就《龙口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》作了说明。市委副书记孙军主持会议。
  刘炳国指出,党的十七届五中全会,是在我国全面建设小康社会进入关键阶段召开的一次非常重要的会议;省委九届十一次全会和烟台市委十一届十一次全会,就深入学习贯彻五中全会精神进行了全面部署。全市各级要认真贯彻中央、省和烟台市会议精神,深刻领会和准确把握新起点、新判断、新部署、新要求,切实增强继往开来的使命意识、大有作为的机遇意识、科学发展的责任意识、执政为民的公仆意识,再掀发展新热潮、再攀发展新高峰。
  刘炳国指出,“十一五”是龙口历史上发展最好最快、变化最大最显著的时期。经过全市上下的团结奋斗和顽强拼搏,我市经济建设实现重大突破,城乡面貌发生深刻变化,各项社会事业取得长足进步,综合实力连续三年位居山东第一强。“十二五”是本世纪头二十年重要战略机遇期中承前启后的关键节点,全市各级要以高度的历史责任把握“十二五”,以必胜的信心应对“十二五”,以顽强的斗志奋战“十二五”,确保“十二五”龙口经济社会发展更加蓬勃、更加辉煌。当前和今后一个时期,全市经济社会发展总的指导思想是:深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,坚持“发展第一要务、民生第一追求、稳定第一责任、党建第一保障”,以科学发展为主题,以转方式、调结构、增效益为主线,以科技进步和创新为强力支撑,以新型工业化和新型城镇化为重要着力点,以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,进一步提高经济发展质量、社会发展水平和人民富裕文明程度,全面建设“美丽富庶和谐幸福新龙口”,提前建成更高水平的全面小康社会,率先基本实现现代化。
  刘炳国强调,要建设美丽富庶和谐幸福新龙口,就必须扭住“发展第一要务”不动摇,以转变方式、调整结构为主攻方向,以提质增效为着力点,努力实现更好更快发展。力争经过五年努力,实现GDP、地方财政收入、城乡居民收入“三个倍增”。在发展指导上,正确处理五个关系。一是正确处理速度与效益的关系,做到同步提升。要坚持以效益求速度、以速度保效益,做到有效益的速度必须快,符合产业导向的投入必须上,有前景的经济增长点必须抓,以快促上、以快促进。二是正确处理增长与减排的关系,做到增降双赢。既要加快传统产业转型,提高资源综合利用率优化“存量”,又要培育发展战略性新兴产业控制“增量”,更要发展低碳经济、绿色产业来降低“排量”。三是正确处理城市与农村的关系,做到一体发展。要进一步加大以工哺农、以城带乡力度,全面改善农村居民的生产和生活环境,全力打造现代化生态宜居宜业港口城市。四是正确处理内力与外力的关系,做到双轮驱动。要在做大做强本土企业的同时,以更大的力度推进招商选资、以更强的措施推进企业上市。五是正确处理当前与长远的关系,做到统筹兼顾。要立足当前,着眼长远,既全力以赴推动当前发展加快速度、扩大规模、提高质量,又要超前谋划应对未来挑战的思路办法,多做有利于长远发展的基础性工作,为未来发展、可持续发展蓄足后劲。
  刘炳国强调,在发展重点上,要突出培植三类产业。一是集群壮大主导产业。要按照“壮大龙头企业、集聚集约发展、做强产业品牌”的思路,推动主导产业向集群化、高端化、基地化、品牌化发展,加快膨胀产业规模,提升产业核心竞争力。到2015年,力争铝及铝制品产业、汽车及零部件产业、港口及临港产业实现销售收入过千亿,纺织服饰产业、食品加工产业销售收入过300亿,旅游及度假产业实现新突破。二是改造提升传统产业。推动传统优势产业优化升级,实现高端、高质、高效发展,必须加大自主创新和技术改造力度,运用高新技术和先进适用技术进行嫁接改造,鼓励和支持企业开发高技术、高档次、高附加值的产品,促进产品向产业链、价值链高端转移。要加速工业化与信息化“两化”融合,深化信息技术应用,推动产业发展层次由低端到高端升级,发展方式由粗放到集约转型。三是培育发展新兴产业。要把培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构优化升级的突出位置,制定专项规划,研究扶持办法,全力加快推进。要明确重点发展领域,以国家产业政策为导向,按照“立足基础、发挥优势、突出特色、差异竞争、错位发展”的思路,大力发展新材料、新能源与节能环保、生物与新医药、先进装备制造、新能源汽车及零部件等战略性新兴产业,加快形成支撑发展的先导性、支柱性产业,着力打造科学发展的新引擎。 

    刘炳国要求,在发展成效上,要着力提升服务业、产出、科技、终端产品等四项比重。服务业方面,把加快发展服务业作为优化经济结构的战略重点和紧迫任务,加快制定和落实《推动服务业跨越发展的意见》,建设现代化服务业集聚区,培育服务业重点企业,推进生产性服务业集聚化、生活性服务业便利化、公共服务业均等化,实现服务业发展提速、比重提高、结构提升;产出方面,抓好高效投入、高效管理,力争在最少的资源消耗和环境影响前提下,以最少的投入、最短的时间,获得最大的回报、最好的效益;科技方面,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用,坚持政府推动、企业主体、产学研合作,广泛利用国际国内各种科技资源,努力在原始创新上不断有新作为,在集成创新上获得更多成果,在引进消化吸收再创新上实现更大发展;终端产品方面,充分依托我市良好的产业基础,综合采取资源整合、招商引进、政策扶持等有效措施,以从精纺到服装、铝材料到铝成品、汽车部件到整车等为方向,加大力度、快速突破,全力打造在省内甚至全国有影响力的终端产品集聚区。
  刘炳国强调,要建设美丽富庶和谐幸福新龙口,就必须坚持“民生第一追求”不放松,以惠及民生、解决民忧为主攻方向,以办好实事为着力点,努力使发展成果由人民共享。要突出民生的根本性,在增收入上下功夫,努力实现居民财富增加和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;突出民生的普惠性,在保基本上下功夫,保障和满足广大人民群众的就医、就学、住房和生活保障等基本需求;突出民生的特殊性,在解危难上下功夫,既“锦上添花”又“雪中送炭”,保障困难弱势群体的基本生活;突出民生的实效性,在办实事上下功夫,把民生工程办成凝聚人心的德政工程、推动发展的基础工程、促进和谐的民心工程。
  刘炳国强调,要建设美丽富庶和谐幸福新龙口,就必须落实“稳定第一责任”不懈怠,以正本清源、破解难题为主攻方向,以促进和谐为着力点,开创社会稳定新局面。全市各级要坚持以群众满意为核心,把群众满意作为第一标准,把群众富裕作为第一目标,把群众利益作为第一选择,把群众呼声作为第一信号,切实增强稳定高于一切、重于一切、压倒一切的责任感和使命感,全力开创和谐稳定新局面。一要注重社会管理创新,强化源头治理。树立和谐为上、群众为本、服务为先、预防为主、基层为重的“五为”理念,推行人本、综合、服务、和谐“四型”管理,实现政府职能“五个转变”。二要注重社会矛盾化解,破解疑难问题。要树立把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,把群众工作当家业的工作理念,积极主动地化解各类社会矛盾。三要注重社会风尚培育,弘扬新风正气。要通过广泛开展形式多样的精神文明创建活动,营造“奋发进取、理性平和、开放包容、诚信友善”的社会风尚;深入推进以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为重点的“四德”建设,引领全社会道德建设再上新台阶。
  刘炳国强调,要建设美丽富庶和谐幸福新龙口,就必须狠抓“党建第一保障”不停步,以强化班子、带好队伍为主攻方向,以夯实基层基础为着力点,全面提升执政能力。坚持把党的建设放在重要位置,以村级班子建设为重点,提升基层组织的凝聚力;以作风建设为重点,提升干部队伍的执行力;以创先争优活动为重点,提升党员队伍的带动力,为科学、和谐、率先发展提供强有力的组织保障。
  刘炳国最后强调,当前,龙口市正处在一个充满希望、大有作为、机遇无限的关键时期,肩负着上级和群众的殷切期望,全市各级党组织和广大党员干部要牢记使命,勇挑重担,以奋发有为的激情、开拓创新的豪情、拼搏进取的热情,攻坚克难,奋勇争先,开拓进取,真抓实干,为建设美丽富庶和谐幸福新龙口而努力奋斗!
  会议审议通过了《龙口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。
  孙军就会议贯彻进行了强调。 



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